Что такое депортация: причины и как ее избежать

Депортация (в переводе с латинского «изгнание») – это принудительная высылка одного лица или целого народа в другое государство или другую местность. В законодательствах разных стран понятие депортация означает высылку из страны иностранного гражданина, утратившего законные основания на пребывание.

Выдворение – это вид административного наказания, установленный в отношении иностранцев, за совершение административных правонарушений. Оно заключается в предложении иностранному лицу покинуть страну в добровольном порядке после уплаты админштрафов. Также иностранец может быть выдворен из принимающей страны в интересах нацбезопасности, общественного порядка, защиты нравственности, сохранения прав и свобод граждан государства и прочих лиц.

Основания для депортации

Наиболее распространенные причины депортации делят на пять разновидностей. Среди них:

1. Нарушение визового режима. Гражданину, не выехавшему в течении 1-2 дней после окончания визы не грозят тяжбы. При выезде в паспорте поставят дополнительный штамп, как свидетельство о задержке. Его можно снять, предоставив в оправдание подтверждающие документы.
2. Нелегальное пребывание в стране. По сравнению с первым пунктом, это уже более тяжелое нарушение. Если закончился ВНЖ, а иностранец еще остается в стране и не совершает правонарушений, то в течении одной-двух недель ему дадут возможность собраться на выезд собственными силами.
3. Совершение преступления средней тяжести. Под эту статью подпадает уличение в фиктивном браке, предоставлении поддельных документов, сокрытия сведений о судимости и другое. Помимо штрафа иностранцу, уличенному в одном из таких нарушений, грозит запрет на въезд до 10 лет, а в будущем – отказ в гражданстве этой страны.
4. Совершение тяжелых преступлений. Иностранцев, обличенных в наркоторговле, торговле людьми, помощи нелегальным мигрантам или фальшивомонетничестве, сначала посадят в тюрьму для отбывания наказания, а затем выдворят на родину с полным запретом на въезд.
5. Наличие неоплаченных штрафов. Это, казалось бы, незначительное нарушение является самым коварным. Пока иностранец не внесет деньги, въезд ему будет закрыт.

Также депортация из Европы, США и других стран грозит при нецелевом использовании виз (туристические визы нельзя использовать для учебы, трудоустройства и ведения бизнеса), несоответствии цели поездки (имея студенческую визу иностранец покупает и продает товар) или контрабанде. Аморальное поведение, административные нарушения или уголовные преступления – грозят выдворением.

Что считается нарушениями визового режима?

Нарушения визового режима – наиболее часто встречающийся случай за что могут депортировать из Германии, других стран Европы или мира. Депортация может последовать при истекшем сроке визы или ее аннулировании. Но больше случаев, когда иностранец неправильно посчитал дни визы (по незнанию), задержался в стране по независимым от него причинам (погодные условия, проблемы со здоровьем и другое) или остался дольше по собственному желанию. К таким гражданам, задержавшимся в чужой стране от 1 до 30 дней, но покидающим ее самостоятельно, санкции не применяют, если подобное нарушение одноразовое и не носит регулярный характер. При этом в паспорт ставится штамп о задержке. Отметку можно снять, предъявив доказательства просрочки по уважительным причинам. Ограничений для следующих поездок не будет, если нарушение было менее двух дней. Для более длительных нарушений нужны весомые аргументы, документально подтверждающие причину задержки.

Отличие выдворения от депортации

Выдворение и депортация – абсолютно разные понятия. Между ними имеется несколько существенных отличий. Главное из них – это основание. Депортация – это возврат иностранца на родину за нарушения визового режима, а выдворение – это наказание за административные нарушения, совершенные за границей и не имеющие отношение к визовому режиму. Разнится и процедура. Решение о депортации выносит иммиграционная служба, а постановление о выдворении – суд. Еще одним отличием является срок давности. Выдворение не могут применять к лицу, если истек срок привлечения к административной ответственности (прошло более года), а решение о депортации смогут вынести в отношении иностранца в любой период, не ограничиваясь сроками давности. Отличается и порядок обжалования. Решение о выдворении подлежит обжалованию в вышестоящем суде в апелляционном порядке на протяжении 14 дней с даты вручения. Далее решение, вступившее в силу, может обжаловаться без временных ограничений в вышестоящих судах. Постановление о депортации обжалуют в другом порядке: жалобу направляют в суд в трехмесячный период с момента уведомления иностранного лица о вынесенном решении.

Порядок депортации

При несоблюдении сроков пребывания в иностранном государстве и других нарушениях, перечисленных выше, проводится депортация иностранцев на родину. Процесс занимает несколько этапов:

1. Депортируемого доставляют в суд. Эта стадия чревата злоупотреблениями: судья не всегда может разобраться в сложившейся ситуации, а полиции удобно, чтобы задержанного поместили в спецприемник. Для депортируемого важно не оказывать сопротивление полиции и требовать переводчика или адвоката со знанием языка.
2. Выдача санкции на помещение в спецприемник. Пребывание в нем может длиться от двух дней до нескольких недель. Лица, имеющие возможность покинуть страну самостоятельно, могут избежать нахождения в нем.
3. Постановление о высылке принимаются ведомствами по иностранным гражданам. Исполнителями является полиция. Иностранцу вручают уведомление, где указаны сроки выезда на родину.
4. Заказ билетов. Расходы на высылку покрываются за счет нарушителя. Если иностранец не может оплатить билеты, то средства взимаются с пригласившего его в страну работодателя или родственника. Также оплату может сделать диппредставительство родного государства, гражданином которого является депортируемый. Когда все предыдущие варианты неосуществимы, деньги выделает государство, из которого выдворяют нарушителя.

Важно! Уехать нужно именно в то государство, гражданином которого является иностранец. Запрещено получить депортацию в одной стране зоны Шенгена и просто переехать в другую.

В указанный период иностранцу предоставляется возможность покинуть территорию страны самостоятельно. Если этого не произошло, то применяется принудительная депортация. Она также касается лиц, находящихся в спецприемнике или представляющих угрозу для безопасности окружающих или государства. Процесс принудительной депортации из Германии или любой другой страны выглядит так: полицейские доставляют нарушителя до границы или в аэропорт, вокзал, морской порт.

Кого нельзя депортировать?

Законодательства европейских стран, РФ, Украины и многих других государств, регламентирующие порядок депортации иностранцев, делают исключения для ряда лиц. Депортировать не могут подавших прошение о получении статуса беженца или политического убежища, а также лиц, с которых снят статус беженца, но на родине сохраняется угроза их жизни из-за преследования по религиозным, социальным, расовым, этническим или политическим мотивам. Отдельную категорию составляют лица без документов и гражданства. В этих случаях миграционные службы сначала восстанавливают утраченный паспорт нелегала и определяют из какой страны он прибыл.

Оспаривание депортации

Апелляция депортации может иметь следующие значения:

• обжалование решения о высылке из страны в случае, когда заявитель еще находится на ее территории;
• ходатайство о полной отмене или снижении срока запрета на въезд.

Оспорить депортацию можно, подав доказательства о неправомерных действиях первой инстанции (консула, коменданта, отдела пограничной службы, чиновников иммиграционной службы и других уполномоченных лиц) в органы высшей инстанции. Официальный документ должен быть составлен на государственном языке по утвержденной форме и лично подписан заявителем. В большинстве случаев на оспаривание депортации дается 14 дней. Чаще всего за этот период ничего сделать не получится, так как мало времени для ознакомления с местным законодательством или поиска хорошего юриста. Апелляцию можно подавать и позже: когда истечет половина срока, на который запрещен въезд (от 6 месяцев до 5 лет). В ряде стран (Швеции, Чехии, Венгрии) прошение можно подавать раньше.

Важно! Успех апелляции зависит от правильности поведения иностранца: выехать нужно в строго установленные сроки, если был выписан штраф, то его нужно оплатить.

Если жалоба составлена грамотно и подкреплена полным пакетом документов, то ее рассмотрят в течение 6-8 месяцев с даты подачи.

Последствия депортации

Депортация подразумевает неприятные последствия – запрет на въезд. Основание для наложения наказания в виде запрета на въезд и срок его действия зависят не только от индивидуальных особенностей случая, но и от государства, где произошли нарушения. Информация о депортации из страны, входящей в зону Евросоюза, вносится не только в национальную базу данных этого государства, но и в Шенгенскую информационную систему (SIS), что чревато причиной для отказа в открытии визы в любую из стран этой зоны.

Срок запрета может действовать от полугода до 10 лет или быть пожизненным. Предусмотрены временные периоды, в рамках которых каждая страна устанавливает конкретные сроки, исходя из своего законодательства и тяжести содеянного правонарушения. Так запрет от 6 месяцев до 3 лет будет назначен при следующих нарушениях:

1. Недействительные документы. Паспорт, виза или другие документы, разрешающие проживание в иностранном государстве, просрочены.
2. Нарушение сроков пребывания. Действие визы истекло. Несвоевременный выезд с территории после окончания ВНЖ.
3. Отсутствие средств. Иностранец не имеет финансовых возможностей находится в иностранном государстве.
4. Несоответствие цели пребывания. Цель поездки не соответствует заявленной и вовремя не подавались сведения для корректировки.

Незаконное ведение бизнеса или нелегальное трудоустройство чревато запретом на въезд от 1 до 3 лет. При нахождении информации в базе SIS, наличии угрозы безопасности или выдворения с территории для отбывания наказания срок запрета составляет 3-5 лет. До 10 лет могут наказывать иностранцев по факту предоставления заведомо ложной информации, вступления в фиктивный брак и других тяжелых правонарушений. Срок действия запрета в каждом случае определяют индивидуально в зависимости от личности нарушителя, тяжести проступка и наставших последствий.

Как избежать депортации?

При соблюдении законодательства и миграционного права депортация или выдворения не грозят. Депортация не коснется, если:

• правильно заявлять цель въезда при оформлении визы или указывая ее в миграционной карте;
• работать по специальности, указанной в разрешении на работу;
• выполнять все предписания, необходимые для безвизового проживания;
• вовремя продлевать ВНЖ;
• иметь на руках оригиналы документов, разрешающие проживание;
• вовремя выезжать, если сроки пребывания заканчиваются.

Необходимо заранее узнавать, что нельзя делать в той или иной стране, чтить ее законодательство и быть законопослушным. Безусловно, лучше не доводить ситуацию до депортации и последствий, вытекающих из нее (запрета на въезд). Но если это все-таки произошло, отчаиваться не стоит: существуют варианты исправления ситуации. Действовать в этом случае, лучше через компании, имеющие опыт в этой области.