Что такое досар, и как проверить вышел ли приказ на получение гражданства?

В переводе с румынского языка слово dosar означает: дело, досье, папка. В миграционном законодательстве и юридической практике под досаром понимают пакет документов соискателя гражданства Румынии. По номеру dosar заявитель отслеживает состояние своей заявки через официальный сайт Министерства юстиции. Ходатайства о румынском подданстве рассматриваются от полутора до двух лет, основная причина задержек – большая очередь претендентов. Досар позволяет держать руку на пульсе и получать актуальную информацию о ходе процесса.

Как самостоятельно узнать номер досара (DOSAR)

После направления в Министерство юстиции папки с личными документами иностранец получает dosar в виде талона с указанием номера дела и даты подачи прошения. Узнать номер досара можно, обратившись с запросом на электронную почту диппредставительства Румынии. Сразу же dosar получают при личной подаче досье на гражданство в Бухаресте.

Если соискатель заключил договор с миграционным агентством, сотрудники сообщат ему номер дела, как только таковой будет назначен.

С 2018 года, в соответствии с нормами Евросоюза, в приказах о присвоении румынского подданства была усилена конфиденциальность, в них больше не указывают фамилию и имя гражданина. Приказ выходит исключительно под номером, по которому заявитель и проверяет досар самостоятельно. Персональная информация кандидата размещается в электронной базе данных Министерства юстиции Румынии, ознакомиться с ходом дела можно на официальном сайте ведомства.

Алгоритм отслеживания личного статуса или Stadiu Dosar не сложен. Следует зайти в раздел Ordine Articolul 11 и найти год подачи своего заявления. Далее перейти по ссылке нужного года – на страничке появится таблица с графами:

• DOSAR – номер дела;
• DATA ÎNREGISTRĂRII – дата регистрации;
• TERMEN – срок рассмотрения;
• SOLUȚIE – принятое решение.

В первой и второй колонках можно отыскать номер досара с датой заведения дела, а в третьем столбике – увидеть запланированную дату рассмотрения прошения. Когда информация появится в колонке SOLUȚIE, соискатель узнает о выходе dosar в приказ.

Сначала приказы публикуются в разделе сайта Ordine – Articolul 11, для просмотра следует перейти по активной ссылке конкретной даты. Уже после этого они передаются в Stadiu Dosar, где заявитель и обнаруживает информацию о положительном вердикте.

Статистика выхода в приказ

ANC или Autoritatea Națională pentru Cetățenie – это Национальное Агентство по гражданству Румынии, являющееся департаментом Министерства юстиции. Учреждение принимает к рассмотрению прошения иностранцев и отвечает за предоставление румынского подданства. Новые заявки распределяются в порядке освобождения чиновников ведомства. По закону агентство должно принимать решения на протяжении 5 месяцев, к сожалению, на практике случаются большие задержки.

Реальные сроки составляют 1-2 года, по статистике октября 2021 года время ожидания в некоторых случаях достигало 2-3 лет.

Это объясняется высокой загруженностью сотрудников АНЧ, на 40 чиновников приходится около 115 тысяч заявок в год или примерно 10 досаров в день на каждого. Кроме того, в министерстве наблюдается нехватка квалифицированных технических специалистов, обслуживающих виртуальные площадки ведомства. Свои коррективы в скорость работы внесла и пандемия.

Однако ANC и правительство Румынии обещают найти варианты ускорения процедуры выхода досаров в приказ, в частности, за счет уменьшения количества мест на подачу в день, а также числа дней в неделю для оформления прошений. Рассматриваются и внутренние ресурсы – увеличение бюджета и числа сотрудников Национального агентства по гражданству.

Информация о выходах в приказ публикуется каждую неделю.

Если соискатель работает через миграционного адвоката, договор о сотрудничестве попадает в его личное дело. В таком случае румынские чиновники через контакты юриста письменно уведомляют его о выходе заявителя в приказ. При самостоятельной подаче заявки можно заключить договор с адвокатом по прецеденту проверки досара. Он подаст прошение в ANC и получит ответ о статусе прошения.

Кандидату без юриста-посредника сотрудники АНЧ отправляют письмо с уведомлением на его электронную почту, отправка заказных писем была отменена по причине частых неполучений их адресатами. Публикация на официальном сайте Минюста, как описано выше, подтверждает решение о присвоении гражданства Румынии иностранцу.

Досар вышел в приказ: что дальше?

После выхода приказа и получении заказного письма от ANC, соискателю румынского гражданства следует в течение 90 дней записаться на присягу. Иногда письма задерживаются или не приходят вовсе, поэтому важно самостоятельно контролировать процесс на официальном сайте, чтобы не опоздать с обозначенным сроком.

Предварительная запись производится в Консульстве Румынии на родине иностранца или в Бухаресте, непосредственно в ANC. Для этого необходимо предоставить письмо-уведомление, загранпаспорт, свидетельства о браке и рождении, 2 цветных фото 35×45 мм.

На сдаче присяги юристы рекомендуют вести себя уверенно, четко произносить текст клятвы, быть готовым ответить на некоторые вопросы сотрудника министерства. В последние годы повысились требования к внешнему виду. Вызывающая одежда, откровенные татуировки, самоуверенное поведение – то, чего категорически не принимают в ANC.

На главный вопрос о знании языка лучше отвечать уклончиво, например: «Знаю азы, но стремлюсь изучать досконально». Все ответы должны быть лаконичными, уверенными, не вызывающими дальнейших уточнений. С элементарными знаниями румынской грамматики вполне можно справиться с процедурой.

После успешной сдачи присяги иностранцу вручают сертификат о гражданстве, на основании которого он должен оформить заграничный паспорт и внутренние документы: ID-карту или булетин, свидетельства о браке и рождении, водительские права, идентификационный код. Румынский паспорт выдается в течение 2 недель с момента подачи заявки.

Случаи отказов в гражданстве Румынии

По статистике, отказные решения по румынскому подданству принимаются в 11-14% случаев. Основные причины: ошибка с территорией рождения предка (при репатриации); недостаточная связь с румынским народом; подача недостоверных документов (по вине недобросовестных посредников); незнание национального языка.

Законодательство балканской республики не предъявляет как такового требования владения государственным языком. На практике, чиновники могут задать всего несколько вопросов при подаче документов или перед присягой. Однако незнание элементарных фраз – «добрый день» или «пожалуйста» – может негативно повлиять на имидж соискателя.