Программа переселения в Германию

В связи с различными историческими событиями жители разных стран перемещались по миру, покидая свою родину и ассимилируясь с другими народами. Данный процесс не обошел стороной и Германию, граждане которой в свое время покидали страну по разным причинам. Сегодня их потомки, проживающие на пространстве бывшего Советского Союза и других государств, имеют возможность вернуться в Германию и обрести ее подданство. Кроме прямых наследников немецкой нации право на возвращение имеют и евреи. Данный процесс называется репатриацией, соответствующая программа помогает вышеперечисленным категориям лиц вернуться на территорию Германии и успешно интегрироваться в общество, при этом получая некоторые льготы.

Программа поддержки так называемых «поздних переселенцев» регулируется немецким законом о беженцах и изгнанных (BVFG), который был принят в 1954 году, а редакция, облегчающая процесс возвращения этнических немцев, была принята в 1993 году. Одно из основных требований – заявитель должен быть рожден до 1 января 1993 года и иметь доказательства своего происхождения. Этнические немцы после переселения имеют право работать по найму, получать помощь от государства. Вместе с ними имеют возможность переехать и члены семьи, однако пользоваться всеми льготами, предусмотренными программой, они не смогут.

Кроме потомков граждан Германии право на репатриацию имеют также евреи, имеющие гражданство одной из бывших республик СССР за исключением Прибалтики. Соответствующий закон, позволяющий евреям оформить ПМЖ, действует с 1990 года. Таким образом государство компенсирует исторические гонения. Еврейские репатрианты не смогут сразу оформить немецкий паспорт – в этом главное отличие двух репатриационных программ. Подробнее о каждой из них будет рассказано ниже.

Репатриация по германской линии

Граждане стран бывшего Советского Союза и других государств, имеющие немецкие корни, имеют право на немедленное оформление гражданства Германии при условии соответствия всем требованиям. После принятия соответствующего закона на страну обрушился поток переселенцев: согласно статистике, с начала его действия было одобрено более двух миллионов заявок. В связи с этим власти Германии установили некоторые требования и ограничения. Одним из них является тестирование на знание языка.

Тестирование проводится два раза в год, в России это можно сделать в посольстве Москвы, в Генеральном консульстве Новосибирска и в Энгельсе. Основной заявитель обязан владеть немецким на уровне B1 и выше. Если с ним переезжает его семья, для них необходимый уровень – A1. На тестировании носитель языка проверяет, насколько претенденты могут понимать речь, выражать базовые потребности, поддерживать беседы на общие темы. Проверяются также навыки чтения и письма.

Второй вариант – прохождение обучения в культурном центре им. Гете. Филиалы есть в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске. Прохождение обучения стоит порядка 40 тысяч рублей. После сдачи экзамена выдается соответствующий сертификат, если он подтверждает необходимый уровень немецкого, то тестирование в посольстве или консульстве проходить не нужно. Если тестирование в посольстве не пройдено или предоставленный сертификат не подтверждает требуемый уровень, заявка репатрианта будет отклонена. Попытаться снова можно после улучшения своих знаний.

Важно: языковой сертификат не требуется несовершеннолетним детям и лицам, которые не могут владеть языком в связи с инвалидностью или болезнью.

Помимо этого, претенденты на эмиграцию должны подтвердить свое происхождение. Это является основным условием. Лица, рожденные после 1 января 1924 года в своих документах имеют соответствующие отметки. Если же записи о принадлежности предка к немецкой нации невозможно найти в связи с гонениями и репрессиями, это также необходимо подтвердить документально. Необходимые бумаги стоит поискать в семейных архивах, ЗАГСах, библиотеках, архивах. Поскольку речь идет о советском времени, то без упоминаний в каких-либо документах о немецком переселенце точно не обошлось.

Важно: при рассмотрении репатриационного заявления учитываются лишь те случаи, когда предком-немцем являются родители претендента, бабушка, дедушка или прадедушка и прабабушка. Более глубокие корни не рассматриваются.

Еще одно важное требование – наличие гражданства бывшей республики СССР или страны Восточной Европы. Также заявитель должен быть рожден не позже 1 января 1993 года. Предок не должен был состоять в коммунистической партии, также не допускаются претенденты, чей немецкий родственник являлся руководителем совхоза, судьей, дипломатом и т.д. Заявитель должен не иметь в прошлом проблем с законом и судимостей.

Что касается непосредственно процедуры репатриации, то она начинается с заполнения заявки. Она бывает двух типов:

1. S – подходит гражданам бывших республик СССР, за исключением Литвы, Латвии и Эстонии.
2. A – подходит резидентам прибалтийских стран, а также Польши, Румынии, Болгарии и других (так называемая «зона отселения»).

Скачать формы для заполнения можно на сайте BVA. Далее необходимо внимательно заполнить форму на немецком языке. Заявление подается вместе с подготовленным пакетом документов в ближайшее представительство ФРГ, можно также отправить почтой напрямую в Федеральное административное ведомство. Для сокращения времени можно привлечь к процессу доверенное лицо в Германии, которое подаст заявление – необходимо написать доверенность.

После подачи документов заявитель получит подтверждение о получении с номером дела. Этот номер необходимо сохранить для дальнейших писем и телефонных переговоров. Затем необходимо ожидать решения по заявлению, это может занять до четырех месяцев. В качестве ответа претендент получит письмо с приглашением на тестирование/собеседование или отказ. Последний можно обжаловать спустя месяц.

Если заявитель не включал в пакет документов сертификат из культурного центра им. Гете, его пригласят на тестирование в ближайшее посольство или консульство. Следующий этап – собеседование, куда необходимо взять оригиналы документов. После интервью нужно ждать окончательное решение, ожидание может затянуться на несколько месяцев. Все сроки зависят от количества поданных заявок. Если власти Германии одобрили кандидата, он и его семья получат соответствующие письма. Эти одобрительные письма являются основанием для оформления въездной визы.

Далее следует оформление национальной визы. Для этого потребуются следующие документы:

• Заявление на выдачу визы на немецком языке.
• Загранпаспорт.
• 2 фото паспортного типа, одно из которых необходимо приклеить на заявление.
• Гражданский паспорт с пометкой о снятии регистрации с места жительства.
• Одобрительное письмо от BVA.
• Справка об отсутствии судимостей.
• Все необходимые свидетельства – о браке, о рождении детей, о смене фамилии и т.д.
• Медицинский страховой полис.

Сразу по приезду необходимо направиться в лагерь репатриантов, который расположен во Фридланде, и зарегистрироваться в Федеральном пункте первичного приема. В лагере переселенцы находятся неделю, после чего Федеральное административное ведомство распределяет их на новые места жительства. Никаких установленных правил при распределении нет, как правило власти ориентируются на пожелания прибывших. Последний этап – оформление гражданства и получение нового паспорта.

Все репатрианты имеют право посещать интеграционный курс, оплачиваемый государством. Допуск на участие выдается сразу же в лагере во Фридланде. При этом посещать интеграционный курс не могут лица, которые имеют возможность обучаться в немецкой школе. Получив доступ во Фридланде можно выбрать подходящий курс в системе WebGIS. Вместе с этим некоторые репатрианты получают единоразовую интеграционную помощь. На нее могут рассчитывать лица, проживавшие на территории СССР, в том числе и Прибалтики, рожденные до 1 апреля 1946 года, а также лица, которые являлись заключенными на территории СССР, пребывали в трудовой армии или проживали в спецпоселениях для немцев.

Размер интеграционной помощи зависит от даты рождения:

• Рожденные до 1 января 1946 года – 3068 евро.
• С 1 января до 31 марта 1946 года – 2046 евро.

Оплата производится на банковский счет после получения переселенцем свидетельства о репатриации.

Требования к документам

Лица, желающие переселиться на территорию Германии, вместе с заявлением обязаны предоставить следующий пакет документов:

• Все необходимые свидетельства – о рождении, о браке, об усыновлении (если есть) для всех участников процесса, в том числе и детей.
• Документы, подтверждающие принадлежность предка к немецкой нации – военный паспорт, внутренний проездной, судебные решения, словом все возможные документы, в которых указана национальность.
• Документы, подтверждающие родство с предком-немцем.
• Трудовые книжки лиц, рожденных до 1 января 1974 года.
• Справки об отсутствии проблем с законом и об отсутствии судимостей – для всех лиц старше 16 лет.
• Гражданские паспорта лиц старше 14 лет.
• Сопроводительное письмо с описанием ситуации.
• Дипломы и аттестаты.
• Сертификат об уровне знания немецкого языка.

Все вышеперечисленные документы обязаны иметь перевод на немецкий язык и заверение нотариуса. Все свидетельства обязаны иметь апостиль.

Репатриация по еврейским корням

Поскольку немцы чувствуют за собой вину за события, происходившие по вине фашистов, они всячески способствуют возвращению евреев в Германию, стремясь восстановить их процентное соотношение 1938 года. Закон о принятии евреев из СССР был утвержден еще в 1990 году, а благодаря поправкам в 1991 году более 220 тысяч заявителей смогли вернуться на территорию ФРГ. Согласно немецкому законодательству переселенцы имеют право на:

• Оформление ПМЖ.
• Получение в будущем немецкого паспорта.
• Безвизовые перемещения по Шенгенской зоне.
• Помощь от государства.
• Трудоустройство на пространстве всего Европейского Союза.
• Объединение с местными иудеями в общине.

Претендовать на переезд могут не все, а лишь те, кто соответствует установленным требованиям:

• Принадлежность к еврейской нации. В свидетельстве о рождении самого заявителя, его родителей, бабушки или дедушки должна быть указана соответствующая национальность.
• Необходимо являться резидентом бывшей советской республики. Не допускаются лица, которые меняли место проживания на страну, не входившую в СССР.
• Владение немецким языком на уровне A1 и выше. Приобрести знания можно где угодно, но сертификат должен быть выдан культурным центром им. Гете. Если по какой-либо причине сдача экзамена в центре невозможна, претендент должен запросить освобождение. Важно: нехватка финансов на обучение не является основанием для освобождения.
• Необходимо доказать, что претендент сможет зарабатывать на жизнь и содержать себя в Германии.
• Заявитель должен быть одобрен еврейской общиной, которая готова его принять.
• Претендент обязан придерживаться иудаизма, иная религия не признается.
• Заявитель должен иметь показатель иммиграционного потенциала выше 50.

Интеграционный прогноз составляется на основании информации, поданной заявителем. Основные критерии – знание языка, образование, квалификация, возраст и опыт работы. Если вместе с основным заявителем хочет переехать его семья, ее члены также учитываются в интеграционном прогнозе – смогут ли все трудоспособные лица устроиться на долгосрочную работу. Учитываются также те родственники, которые уже проживают в Германии.

Интеграционный прогноз рассчитывается по балльной системе, для успешного прохождения претенденту необходимо набрать не менее 50 баллов из 125. Категории оцениваются следующим образом:

• Возраст. Власти страны отдают предпочтение молодым представителям еврейской нации, поэтому все лица, которым еще не исполнилось 30 лет, получают по 20 баллов. Далее за каждый год возраста отнимается по баллу. Таким образом, лица старше 49 лет баллы за эту категорию не получают вовсе.
• Образование. За высшее дается 20 баллов при условии, что общий срок обучения вместе со школьным составляет не менее 15 лет. За среднее специальное дается 10 баллов, как и за окончание техникума.
• Квалификационный опыт. Баллы даются только тем, кто имеет опыт работы более трех лет – 10 баллов.
• Дети. Здесь все зависит от их возраста и количества. Максимально возможное количество баллов – 15. Система оценивания по возрасту следующая: до 5 лет – 6 баллов, до 12 – 4, до 17 – 3 балла. Если дети находятся в возрастном диапазоне от 5 до 17 лет и знают немецкий язык, они добавят еще по два балла.
• Участие в еврейских общинах. Если заявитель предоставит справку с датой вступления в общину, ему добавят 10 баллов.
• Наличие родственников в Германии – 5 баллов.
• Уровень знания немецкого языка. Для получения минимального балла – 5 – необходимо подтвердить уровень A2. Максимум, что можно получить в данной категории – 25 баллов за уровень C2.
• Знание других языков, особенно английского, может добавить еще 5 баллов.
• Рабочий оффер. Если еврей предоставит письмо с приглашением на работу от немецкого работодателя, он получит еще 5 баллов. Данный пункт является весомым преимуществом при рассмотрении заявки.

Как было упомянуто выше, далеко не все евреи могут претендовать на переселение в Германию. Следующие категории лиц не могут рассчитывать на положительное решение миграционных властей:

• Граждане Латвии, Литвы и Эстонии. Это связано со вступлением прибалтийских стран в ЕС в 2004 году.
• Лица, переехавшие из стран-членов СССР. Таким образом, если еврей переехал из России в США, то в репатриации ему будет отказано.
• Лица, занимавшие руководящие партийные должности в Советском Союзе.
• Осужденные за преднамеренные преступления.
• Лица, связанные с террористическими и преступными группировками.
• Претенденты, представляющие угрозу безопасности Германии.
• Заявители, у которых из предков-евреев только дедушка.
• Не получившие одобрения от хотя бы одной немецкой еврейской общины.

Последний пункт является особенно важным в вопросе переселения евреев. Миграционные власти запросят соответствующую информацию у двух организаций – ZWST и UPJ. Первая одобряет заявку кандидата, если подтверждается происхождение по женской линии, то есть мать и/или бабушка являются представителями еврейской нации. Вторая дает одобрение, если дедушка и отец или только отец является евреем. Если же единственный родственник-еврей – дедушка, то заявка отклоняется.

Если человек задумался о переселении, но не владеет немецким языком, то для него процесс начнется именно с обучения и сдачи экзамена. Когда на руках имеется сертификат, можно приступать к заполнению заявления – антрага. Его можно получить на сайте BAMF, запросить по почте или в ближайшем представительстве Германии. Заполнять бланк нужно на немецком или же после его перевести. Если вместе с основным заявителем претендует на переезд его семья, то каждый член, имеющий еврейские корни, должен подавать отдельное заявление. Члены семьи, не являющиеся евреями и без соответствующих корней, включаются в заявку основного претендента.

Заполненное заявление вместе с пакетом документов подается в ближайшее представительство – посольство или консульство. Прием назначается по телефонной записи. Сотрудник проверит все документы на подлинность, для этого возможно придется оставить оригиналы документов в посольстве на время. Если обнаружится нехватка каких-либо бумаг, сотрудник оповестит об этом заявителя. Если все документы оформлены верно, то претенденту выдается подтверждение о получении, а бумаги отправляются в Федеральное ведомство. Затем заявке присваивается уникальный номер.

Федеральное ведомство составляет вышеупомянутый интеграционный прогноз, а затем решает вопрос о распределении на новое место жительства. При этом учитываются квоты приема для разных земель, а также пожелания заявителя. При этом еврей не может требовать поселить его в конкретном месте. Если все требования репатриационной программы удовлетворены, то претендент получает решение о приеме на жительство. В противном случае ему высылается отказ.

Решение Федерального ведомства отправляется в представительство, то есть в посольство, куда еврей подавал заявление. Уведомление выдается претенденту, который обязан подтвердить его получение. Если процесс был передан доверенному лицу в Германии, а такая возможность есть, то решение высылается ему по почте. Если решение положительное, то у заявителя есть 1 год для оформления национальной визы. Для этого потребуются следующие документы:

• Заявление на немецком языке.
• Решение Федерального ведомства.
• Заграничный и гражданский паспорта.
• 2 фото паспортного образца.
• Справка из пенсионного фонда, если заявитель получает пенсию.
• Справка о наличии недвижимого имущества на территории страны подданства.
• Страховка.

После получения комнаты мигранту необходимо оформить прописку и подать заявление на бессрочный ВНЖ в Миграционной службе. Также нужно зарегистрироваться в социальном ведомстве – это необходимо для выплаты пособия. Следующий этап – оформление бессрочного трудового разрешения и становление на биржу труда. Претендовать на подданство Германии можно лишь спустя 8 лет, а при прохождении курса интеграции период ожидания сокращается до 6 лет.

Требования к документам

Для участия в репатриационной программе необходимо подать следующий пакет документов:

• Анкеты на каждого участника процесса.
• 2 фото паспортного типа на человека.
• Свидетельство о рождении с указанием еврейской национальности, выданное до 1 января 1990 года, для тех, кто родился позже, происхождение необходимо подтвердить по бабушке.
• Свидетельства о рождении всех участников процесса.
• Гражданские паспорта.
• Военные билеты.
• Свидетельства о браке, о разводе, о смерти супруга/и или родителей (если имеются).
• В случае развода – решение на право воспитания детей.
• Сертификат, подтверждающий уровень немецкого языка.
• Все аттестаты, дипломы, справки об обучении для всех участников процесса.
• Трудовые книжки.
• Удостоверения о специальных знаниях и знаниях других языков.
• Приглашение на работу в Германии, если есть.

Если происхождение невозможно подтвердить вышеупомянутыми документами, можно предоставить:

• Домовую книгу.
• Выписку из ЗАГСа.
• Военное удостоверение.
• Личное дело из университета или иного учреждения.
• Трудовую книжку, выданную до 1933 года.

Для обращения в ZWST понадобятся следующие документы:

• Свидетельство о рождении, выданное до 1990 года.
• Гражданский паспорт.
• Свидетельства о браке, о разводе, трудовые книжки с указанием полного ФИО – если было изменено имя, фамилия или отчество.

Если данных бумаг недостаточно, организация затребует старые документы: архивные справки, регистрационные карточки, справки при выписке из роддома и др.

Важно: все документы должны иметь перевод на немецкий язык.

Льготы для немецких репатриантов

Получение гражданства и ПМЖ – это уже немалый плюс при репатриации, но это еще не все. Поскольку Германия стремится вернуть всех наследников нации и искупить вину перед евреями, власти предлагают им льготы:

• Одноразовая оплата расходов на процедуру репатриации. Сумма зависит от того, откуда прибыл мигрант: граждане бывшего СССР и ближних азиатских стран получат 102 евро, поляки – 25 евро, граждане Румынии и прочих стран – 51 евро. Деньги оплачиваются наличным способом переселенцу и его семье после регистрации в Германии. Таким образом компенсируются затраты мигранта на поездку.
• Покрытие расходов на размещение репатрианта в лагере во Фридланде – для переселенцев проживание там бесплатное, все расходы оплачивает государство. Содержание одного человека в лагере обходится стране в 11 евро в сутки.
• Интеграционное пособие – об этом было упомянуто выше. Этнические немцы могут рассчитывать на единоразовое пособие в сумме 3068 или 2046 евро в зависимости от возраста мигранта.
• Интеграционный курс – это тоже своего рода льгота, поскольку он бесплатный и дает возможность адаптироваться к обществу под присмотром социальных работников.
• Социальные выплаты. Сюда относятся помощь безработным, пособия на детей, пенсии, жилищные пособия для малоимущих. Например, пособие безработным в Германии составляет 382 евро в месяц для супругов и по 300 евро на ребенка.

Стоит отметить, что в полном объеме рассчитывать на льготы может только основной заявитель. Что касается супругов, то здесь есть нюансы:

• Если до переезда брак длился три года и более, супруг/а не могут получать единоразовое интеграционное пособие и пенсию.
• Если брак длился менее трех лет, то супруг/а считается иностранцем и получает не гражданство, а ВНЖ, подданство можно запросить спустя три года после переезда. Пособие и пенсия также не выплачиваются.

Как гласит статистика, репатриация в Германию – достаточно популярный вариант иммиграции. Так как после принятия соответствующих законов на страну обрушился поток заявок, в частности от этнических немцев, власти приняли решение ограничить число желающих не только при помощи языкового теста, но и путем выделения квот – в год принимают не более 100 тысяч желающих. В последние годы программа не так востребована, как ранее, поэтому число квот не израсходуется – в год подается не более 10 тысяч заявлений. Это значит, что шансы на одобрение заявки крайне велики. Стоит отметить, что евреи могут запросить репатриацию не только в Германию, но и в Израиль, а потому они могут выбирать подходящий вариант.

Репатриация в Германию – это возможность не только вернуться на свою историческую родину, но и получить помощь в интеграции и льготы. Это шанс сменить место жительства без особых усилий, необходимо лишь отыскать и подтвердить немецкие или еврейские корни. А пошаговое руководство, описанное в статье, поможет разобраться. Если остались вопросы – обращайтесь на почту за более подробной информацией или задавайте их в комментариях. Также Вы можете помочь остальным читателям, оценив статью и оставив свое мнение.